Некий голландский коммерсант в XIX столетии привез в Японию тигра для зоопарка в Нагасаки. Но таможенники отказались растаможить тигра, т.к. ни тарифа, ни указаний, как ввозить тигров, не было. Вызванный голландский консул признал правомерность бюрократических претензий и предложил оригинальное решение проблемы. В результате голландцам не пришлось ни идти на бюрократические ухищрения, ни искать лазейки в законодательстве. А таможня быстро "дала добро". Так что же предложил сделать консул?