Программа реконструкции и развития государства в ЮАР предусматривала обеспечение бедняков земельными наделами и простейшим недорогим жильем. Им выделили землю под застройку, разбили ее на участки и на каждом из них построили туалетную будку. Однако граждане не спешили селиться на них. Чего они ждали?