Исследуя проявления некомпетентности в органах государственного управления, Лоуренс Дж. Питер отмечает: "Отцы-основатели при всей их мудрости не сумели обеспечить надежно защищенное положение человеку, занимающему эту должность" - и рекомендует устранить это упущение путем учреждения более высокой должности Премьер-Генерала, передав тому все протокольные функции. О какой должности идет речь?