В истории Российской Империи не было случаев вхождения в нее губерний, с которыми не было сухопутной границы. Но однажды имел место высочайший указ о вхождении в империю такой территории, и, если бы не обстоятельства, она бы вполне могла войти. Что же за территория упоминалась в указе?