В 1916 году в США активисты пытались добиться принятия поправки в американскую конституцию. Суть поправки заключалась в том, чтобы выносить на голосование всякое решение о начале военных действий. Было у этой поправки еще одно требование, которое должно было значительно уменьшить количество ястребов. Назовите его.