После Токийского землетрясения 1923 г. правительство Японии приступило к разработке и принятию новых законов, призванных уберечь население от бед, связанных с большой плотностью застройки в сейсмоопасной зоне. Но эти законы опоздали. А что помешало японскому правительству реализовать их?