В Советском Энциклопедическом словаре это определяется как одно из
проявлений бюрократизма. Проявление это было настолько ужасным, что
попало даже в уголовный кодекс молодой Советской Республики. Согласно
соответствующей статье, это - халатное отношение к службе, повлекшее за
собой медленность в производстве дел и отчетности и иные упущения по
службе. Каралось это тремя годами лишения свободы, а в лучшем случае -
дисциплинарным взысканием. Для борьбы с этим было создано бюро жалоб. В
нем трудились добровольцы, в свободное от службы время безвозмездно
разбиравшие жалобы своих соотечественников. Вопрос: Что это?